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 博狗体育,十大博彩信誉我区环境质量状况和环境保护目标完成情况及秋冬季大气污染防治“八大战役”工作情况的调研报告
发布时间: 2018-06-06

    围绕此次常委会审议议题,区人大城建环保工委在文智主任带领下,先后深入到部分乡镇和相关部门进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

    一、主要成效

    2017年以来,区委、区政府高度重视环境保护工作,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚决贯彻中央、市委的决策部署,以抓好中央环保督察反馈意见整改落实为契机,全力推进大气污染防治“八大战役”和环境污染专项治理,着力解决群众反映强烈的突出环境问题,以前所未有的决心和力度,持续推进环境质量改善,群众的环境获得感不断增强。

    (一)空气环境质量积极向好。扎实开展大气污染防治“八大战役”,严格实行“控煤、控尘、控车、控工业污染、控焚烧污染” 等五控措施,1198家10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”,195家散煤经营销售点全部取缔,完成83家重点工业堆场抑尘设施治理,完成93座加油站油气治理,排查“散乱污”企业3115家,其中,列入关停取缔企业1721家,已完成1545家;原址改造提升企业1062家,目前通过验收119家;搬迁改造企业332家,目前已完成80家。大气污染防治攻坚行动以来,一系列强制措施,有效遏制了大气环境下滑的趋势。全年重污染天气24天,同比减少6天;空气质量综合指数、PM2.5浓度、PM10浓度分别下降2%、9.1%和6.3%,各项指标好于2016年。

    (二)水环境质量稳步提升。严格落实《静海区水环境治理工作方案》,全区所有河湖、沟渠、坑塘全部纳入河长制、坑长制,基本实现常态化监管。完成1051个污染点源初步治理任务,重点对38个工业纳污坑塘投巨资整治,完成6座污水处理厂提标改造工程,大邱庄污泥处置中心投入试运行,建成独流减河橡胶坝和刘官庄再生水厂配套管网建设,调蓄水源能力大幅提升。2017年全区地表水国家考核断面达标率优于我市考核要求。团泊湖被列入“中国湿地自然保护区名录”。

    (三)环境执法力度不断加大。全年共查处环境违法行为1083起,破获环境违法犯罪案件19起,分别是2016年7倍、和2.4倍。扎实做好环境信访举报处理工作,完成中央环保督察组转办的154件信访举报问题和国家环保部强化督查组交办的47件重点问题。环境违法“零容忍”的高压态势和有案必查、违法必究、执法必严的监督格局初步形成。

    (四)环保体制改革深入推进。按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路,不断强化制度落实和责任落实。一是依法行政水平不断提高。全面落实国家大气、水、土壤污染防治三个“十条”要求,编制完成了《静海区土壤治理与修复规范》、《静海区水环境治理工作意见》、《天津市团泊鸟类自然保护区规划(2017-2025)》等13个生态保护规定,进一步提升环境治理的规范性、科学性。二是层层压实环保责任。制定出台了《静海区党政领导干部生态环境和资源损害责任追究工作方案》、《静海区实行环境保护“党政同责”、“一岗双责”实施办法》、《静海区党政干部容错纠错实施办法(试行)》等6个规范性文件,进一步压实了部门监管责任、属地管理责任和各级领导干部责任落实,全年共查办各类环保问题78起,问责相关人员190人次,环境保护高压态势持续加大。

    二、存在的主要问题

    从调研情况看,我区环境保护工作虽然取得了一定成效,但与中央、市委、市政府要求和群众期盼相比还有一定差距。一是大气污染防治任重道远。2017年,我区空气质量达标天数同比减少15天,达标比例低于全市平均水平。PM2.5和PM10年均浓度,虽然较2016年分别下降9.1%和6.3%,但按照国家评价标准仍然分别超标1倍、0.5倍,臭氧年均浓度超标0.19倍。二是水污染治理依然严峻。劣V类水体比例同比上升25%,与市平均水平还有一定差距;全面落实“坑长制”、“河长制”管理要求还不到位,监督落实力度存在短板,农村生活污水设施及管网配套建设投入不足,一些黑臭水体坑塘整治还未从根本上解决。三是固体废物和个别“散乱污”企业存在不同程度的土壤污染问题。四是农村污染治理存在薄弱环节。村民环保意识还不够强,乱堆乱放现象依然存在,生活垃圾处理不及时、不科学,给环境污染带来隐患,群众对此反映强烈。五是从市政府曝光的问题看,环境保护监督还不同程度存在死角。

    三、主要建议

    环境保护是一项系统工程、攻坚工程、持久工程。要坚持以改善环境质量为目标,以突出问题整改为导向,以大气、水、土壤污染防治为重点,加大工作力度,狠抓工作落实,形成政府主导、乡镇部门各司其职、企业社会共同参与的工作格局。为此,提出以下七点建议。

    (一)要更加深入地推进产业结构调整。深入推进产业结构调整是生态环境治理的重要基础。要全面贯彻党的十九大博狗体育,十大博彩信誉生态文明建设的新要求新部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”的发展理念,不折不扣地落实全国生态环境保护大会、市委“三个着力”推进大会和静海现场办公会精神。按照高质量发展和绿色发展要求,加快产业结构调整,推进钢铁产业转型升级,大力发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业,构筑起高端化高质化高新化产业结构。

    (二)要更加坚决地整治“散乱污”企业。“散乱污”企业不除、不改,直接影响静海的生态环境,直接关系静海高质量发展和绿色发展。要以落实中央环保督察整改为契机,实行动态分类整治,针对排查出的“散乱污”企业,该取缔的,一律做到“两断三清一净”;需改造提升的,一律严格时间节点,完成原址和搬迁改造提升任务。要加快工作进度,以一天也不耽误的精神,统筹解决规划、土地、资金等搬迁改造难题。要巩固整治成果,防止关停取缔企业区内异地转移,杜绝死灰复燃。“散乱污”企业搬迁取缔后,要全面实施土壤污染防治行动计划,加快土壤修复工程。

    (三)要更加快速地启动生活垃圾处理厂规划建设。生活垃圾处理社会关注、群众关心。要着眼长远,统筹城乡规划,加快推进生活垃圾处理厂规划选址、施工建设。要立足当前,研究破解镇村垃圾露天堆放、焚烧填埋等粗放处理问题。要加大环保投入力度,逐步建立起常态化、市场化的资金投入机制。

    (四)要更加严格地落实坑长制、河长制。坑塘、河道水清岸绿是环境保护的重要标志之一。要进一步落实人员,针对村级组织换届人员调整状况,及时调整补充河长、坑长人员,完善组织体系,确保所有坑塘、河道有人抓、有人管。要进一步压实责任,建立“日巡查、零报告”、“即发现、即整改”等相关制度,完善管理体系,实现全覆盖、无盲区、常态化和长效化,确保问题早发现、早报告、早治理。要进一步强化督查,严格落实《天津市静海区河长制考核办法(试行)》,完善考核体系,督促河长、坑长主动作为,履职尽责,尽快解决“上热、中温、下冷”问题。                                                                                 

    (五)要更加稳妥地推进清洁取暖。清洁取暖是事关环境保护、安全生产和民计民生的一件大事。要搞好规划设计,坚持“量入为出、以气定改、优先用电”的原则,科学合理制定改造计划和改造方式,鼓励利用太阳能、蓄电、地热等新能源进行清洁能源改造。要强化责任落实,加快配套管网、路由和场站建设,按照时间节点,保质保量保安全完成工作任务。要加强对工程质量的监理监管和考核验收,排查安全隐患,确保广大居民清洁安全取暖。

    (六)要更加广泛地宣传教育群众。环境保护需要全民、全社会共同参与。要采取多种宣传教育方式,在宣传教育深度和广度上下功夫,使广大群众自觉树立环保意识,自觉改变生产方式和生活方式,自觉监督环境违法行为,共同建设美丽家园。

    (七)要更加严厉地加大环境违法打击力度要以对静海负责、对人民负责、对历史负责的态度,坚决打击环境违法行为。要敢于碰硬较真、严管重罚、重拳出击,实行行政执法和刑事司法的联动,不断加大环境执法力度,始终保持对打击环境违法行为的高压态势。      

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